《指导意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确了2029年和2035年开展人口老龄化国情教育的阶段性目标，从丰富人口老龄化国情教育内容、分类开展人口老龄化国情教育、加强人口老龄化国情教育基础建设、营造积极应对人口老龄化的社会氛围等4个方面，提出17条政策措施，推动人口老龄化国情教育走深走实。 

《指导意见》强调，要健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民行动的人口老龄化国情教育工作格局。各级民政部门、老龄办要加强综合协调、指导推动，会同有关部门组织开展人口老龄化国情教育，结合实际抓好组织实施。

关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、党委组织部、文明办、党委网信办、人民检察院、教育厅（教委）、司法厅（局）、财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、农业农村（农牧）厅（局、委）、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、退役军人事务厅（局）、广电局、体育局、老龄办、总工会、团委、妇联、科协、残联，新疆生产建设兵团民政局、党委组织部、文明办、党委网信办、人民检察院、教育局、司法局、财政局、交通运输局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委、退役军人事务局、老龄办、总工会、团委、妇联、科协、残联：

一、总体要求

主要目标：到2029年，人口老龄化国情教育实现全覆盖，全社会积极应对人口老龄化思想观念显著增强，尊老敬老爱老的社会氛围更加浓厚。到2035年，积极老龄观、健康老龄化理念普遍形成，全社会积极应对人口老龄化的思想基础更加牢固。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述。将其作为人口老龄化国情教育的主题主线，加强研究阐释和宣传普及，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，牢牢把握人口老龄化国情教育的正确方向，将教育成果转化为实施积极应对人口老龄化国家战略的实际行动。

（三）开展老龄政策法规教育。宣传和解读好党中央、国务院关于加强新时代老龄工作以及社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系相关政策制度，宣传老年人权益保障、无障碍适老化环境建设、老年人科学素质提升等法律法规及各类涉老政策，加大老龄政策法规执行力度，推动各项政策制度有效衔接。

（五）开展孝亲敬老传统文化教育。推动中华孝亲敬老文化创造性转化、创新性发展，推动建设具有民族特色、时代特征的孝亲敬老文化。在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设中弘扬敬老助老传统，促进社会代际和谐，推动老年友好社会建设。在家庭家教家风建设中注重孝老爱老教育，促进家庭代际和睦，建设和美家庭。

（六）突出党政干部人口老龄化国情教育。将人口老龄化国情教育纳入全国党员、干部教育培训内容，纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入国家工作人员初任培训、任职培训内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院相关培训课程。推动将积极应对人口老龄化列入各级党委和政府重要议事日程，提高各级领导干部积极应对人口老龄化的意识和能力。

（八）深化老年人人口老龄化国情教育。面向老年人开展党的创新理论宣讲，引导老年人学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。将人口老龄化国情教育纳入老年大学（学校）、老年科技大学课程，开展人口老龄化国情教育“开学第一课”活动。结合构建泛在可及的终身教育体系，加强面向老年人的隔代养育、养老护理、心理健康、数字素养等教育培训，提升老年人社会参与能力。加强老年健康、残疾预防知识宣传普及，组织开展有益于老年人身心健康的文化、体育健身活动。加强老年人普法和识骗防骗宣传教育，全面提升老年人法治素养和识骗防骗能力，引导老年人规范自身行为。

四、加强人口老龄化国情教育基础建设

（十一）加强队伍建设。建立国家人口老龄化国情教育专家库，开展理论研究、学术研讨、专业宣讲、决策咨询等。以老龄领域实务工作者、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等为主体，组建人口老龄化国情教育宣讲员队伍。鼓励引导志愿者、社会组织参与人口老龄化国情教育。完善人口老龄化国情教育队伍的管理培训制度，健全激励保障和动态调整机制。

（十三）建设线上平台。实施“互联网+”人口老龄化国情教育工程，推进线上学习平台建设。依托全国老年教育公共服务平台、全国“银龄行动”信息服务平台、中国老年人才网等，丰富人口老龄化国情教育资源供给。打造分级分布式人口老龄化国情教育数字资源库，加强不同数据库之间互联共享，畅通社会公众利用渠道，推动教育资源向社会免费开放。推进与人口老龄化国情教育相关的互联网网站、移动互联网应用适老化改造。

（十四）发挥节日涵育功能。利用春节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，把孝亲敬老融入相关民俗文化活动。在“敬老月”期间，利用知识竞赛、主题征文、文艺演出、书画创作、摄影展览、体育健身等形式，广泛开展特色鲜明、群众参与度高的人口老龄化国情教育主题活动。

（十六）发挥先进典型示范作用。结合全国道德模范、全国离退休干部先进集体和先进个人、全国老干部工作先进集体和先进个人、全国“敬老文明号”、全国“敬老爱老助老模范人物”和“最美人物”等评选活动，选树宣传各类孝亲敬老、老有所为先进典型以及为老服务先进集体。将开展人口老龄化国情教育宣讲成绩突出和影响力强的个人、单位，纳入全国敬老爱老助老活动评选推荐范围。组织开展人口老龄化国情教育典型案例征集活动。

六、加强组织实施

中央网信办 最高人民检察院 教育部

农业农村部 文化和旅游部 国家卫生健康委

全国老龄办 全国总工会 共青团中央

中国老龄协会