１９４４年６月５日，中共中央发出关于城市工作的指示。中央认为：“不占领大城市与交通要道，不能驱逐日寇出中国。不争取在日寇压迫下的千百万劳动群众与市民群众，瓦解伪军伪组织，并准备武装起义，不能配合军队占领大城市与交通要道。过去人们以为从大城市与交通要道驱逐日寇的任务，似乎只有国民党才能胜任，现在必须改变此种观点，认为有些只有依靠我党才能胜任，依靠国民党是无望的”。中央要求各中央局、各区党委“必须把城市工作与根据地工作作为自己同等重要的两大任务。而负起准备夺取所属一切在中小城市与交通要道的责任来”。必须把争取城市及交通要道的广大群众，瓦解与争取伪军伪警，准备武装起义的工作，提到重要地位，“里应外合的思想，是我党从大城市驱逐敌人的根本思想”。为实现这个伟大的任务，要从思想教育、计划组织、工作方向、工作方法、配备干部以及经费等方面作好准备，以期取得显著成绩，“配合世界大事变，在时机成熟时，夺取在我强大军队与强大根据地附近的一切敌占城市与交通要道”。（人民网资料）
