2026 年全国两会圆满召开，养老作为民生关切的重中之重，成为此次两会的核心议题之一。从国家顶层设计到部委具体部署，再到各省市精准落地，一系列养老领域的政策举措密集释放。以下为两会期间养老内容汇总：

01 李强总理政府工作报告，多处涉及养老、银发经济！

关于2025年的工作内容：（一年来）健全基本医保参保长效机制，优化医药集采措施，推出商业健康保险创新药目录，长期护理保险制度覆盖3亿人。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，在全国实施个人养老金制度，开展养老服务消费补贴试点。

关于“十五五”时期目标任务：根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国务院编制了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要（草案）》内容提到：加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%。

关于2026年重点工作：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。积极开发老年人力资源，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融、旅居养老等支持政策。实施康复护理扩容提升工程。推行长期护理保险制度。做好独居老人、失能失智等困难群体的关爱帮扶。加强残疾预防、康复和托养照护服务，推进养老助残资源统筹利用。

02 民政部部长陆治原：聚焦失能老人，织密城乡养老“一张网”，未来五年养老这样干！

 初步建成覆盖城乡的养老“一张网”

陆治原部长在会上介绍，目前我国已初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”。通过这张网，专业服务正加速走进基层和家庭：在县级：基本实现公办养老机构作为“总平台”和“总调度”的全覆盖。在乡镇（街道）：一半以上已建成区域养老服务中心。在社区/乡村：城市建设嵌入式养老服务中心，农村建设邻里互助点和农村幸福院。在家庭：全国已累计建成49.5万张家庭养老床位，完成224万户特殊困难老年人家庭适老化改造，让专业照护触手可及。

聚焦失能老人，消费补贴已惠及近90万人

针对老年人最急难愁盼的失能照护问题，陆治原部长透露了一组关键数据：今年将继续向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。 截至目前，已累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达到89.2万人。同时，为了让老年人吃得香、吃得好，全国已建设近8万个老年助餐点，每天为300多万老年人提供便捷的用餐服务。

争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老体系

面对老龄化挑战，陆治原部长描绘了未来五年的发展规划，重点抓好“扩容、提质、增效”：

扩容：持续建设县级综合养老服务管理平台，因地制宜扩大村（社区）服务站点覆盖面。目标是到“十五五”末（2030年），基本建成县乡村三级养老服务网络。

提质：加大养老机构设备更新力度，加强养老科技应用，让智慧养老走进千家万户。

增效： 培育专业化、连锁化、品牌化的养老主体，支持发展互助性养老。“养老服务师”正式纳入新职业养老服务的核心在人才。陆治原部长表示，民政部将会同有关部门，加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级认定。值得关注的是，“养老服务师”已被正式纳入新职业。 这一举措将吸引更多专业人才投身养老事业，为老年人提供更科学、更贴心的照护服务。

从国家顶层设计的统筹布局，到地方因地制宜的精准落地，从基础养老金的稳步提升、失能老人的暖心帮扶，到养老服务体系的织密完善、银发经济的蓄力发展，2026 年两会为养老事业发展绘就了清晰蓝图，也让 “老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐” 的美好愿景愈发触手可及。

（来源：网络综合）